¿Cómo dialogan la ciencia y la política en torno al cambio climático en Uruguay?

El Proyecto LatinoAdapta continúa avanzando, y para dar respuesta a como interactúan la ciencia y la política es que el pasado mes de mayo de 2019 se celebró el “II Taller de Diálogo entre Ciencia y Política en Adaptación al Cambio Climático” en la sede del Instituto SARAS, ubicado en Balneario Bella Vista.

El proyecto “LatinoAdapta: Fortaleciendo vínculos entre la ciencia y gobiernos para el desarrollo de políticas climáticas en América Latina” es una iniciativa de investigación que busca identificar y analizar brechas de conocimiento que afectan el desarrollo e implementación de políticas y medidas relacionadas con la adaptación al cambio climático en seis países de América Latina: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Paraguay y Uruguay.

El segundo taller de diálogo entre ciencia y política fue una de las acciones del proyecto en Uruguay, como etapa inicial para generar un ámbito o espacio de diálogo entre tomadores de decisión gubernamentales y actores académicos para identificar líneas prioritarias de investigación basadas en los vacíos de información y conocimiento identificados en la fase inicial del proyecto. El taller contó con la participación de 15 actores que incluyen tomadores de decisión y técnicos de instituciones gubernamentales y actores de la academia vinculados a políticas y acciones de adaptación al cambio climático. A nivel gubernamental hubo representación de la División de Cambio Climático del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (DCC – MVOTMA), de la Unidad de Sostenibilidad y Cambio Climático del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (USCC- MGAP), de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología de la Presidencia de la República, del Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) y del Instituto Uruguayo de Meteorología (INUMET). A nivel académico-científico participaron: Universidad de la República (Udelar), el Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT), el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA), el Programa de Desarrollo de Ciencias Básicas (PEDECIBA), Universidad ORT Uruguay y SARAS.

La dinámica del taller constó de dos partes. En la primera, se problematizó en torno a las estructuras, plataformas o espacios que existen (o no) en Uruguay para promover un efectivo intercambio entre la ciencia y la política. Se discutió su efectividad en el diseño de las políticas públicas, en los compromisos relacionados con el Acuerdo de París, y en la priorización de áreas de investigación y desarrollo vinculados a la adaptación al cambio climático. La segunda parte estuvo enfocada en la identificación de posibles alternativas transformadoras para superar las dificultades y barreras identificadas. El foco del intercambio se encuadró en los aspectos organizacionales, financiamiento y esquemas de incentivos para la participación.

El trabajo (en grupos y plenaria) concluyó con importantes acuerdos entre los participantes. En primer lugar, la necesidad de que exista un espacio de articulación ciencia-política entre tomadores de decisión de instituciones gubernamentales y actores académicos, con el objetivo de promover y mejorar el diseño e implementación de políticas y acciones de adaptación a la variabilidad y el cambio climático basados en conocimiento disponible o co-creado. En segundo lugar, se reconoció la ya existencia de arreglos institucionales que pueden servir para albergar este diálogo. Por ejemplo, el CONICYT y la Comisión Asesora del SNRCC (Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático). Asimismo, se planteó como posibilidad que ambas instituciones interactúen para la búsqueda de ese espacio. En tercer lugar, se entiende que no hay necesidad de crear un espacio por fuera de la institucionalidad existente (ya existen varios espacios de interacción y estructuras puentes). Así, se destacó la necesidad de construir un mapeo de instituciones académicas y gubernamentales que trabajan, investigan y piensan la política de cambio climático, o lo puedan hacer en el futuro. De esta manera se comienza a dar forma al trabajo sobre el objetivo del Plan de Incidencia para Uruguay del proyecto LatinoAdapta.

La experiencia fue sumamente positiva. Permitió una primera aproximación a visualizar, comparar y extraer aprendizajes del contexto de la gobernanza del agua en los cuatro países abordados, y darlo a conocer a la comunidad dentro LatinoAdapta es una iniciativa de la Red Regional de Cambio Climático y Toma de Decisiones con el financiamiento del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canadá (IDRC). En Uruguay, las instituciones socias de la Red y que llevan adelante este proyecto son la Facultad de Administración y Ciencias Sociales (FACS) de la Universidad ORT Uruguay y el Instituto SARAS.

LatinoAdapta es una iniciativa de la Red Regional de Cambio Climático y Toma de Decisiones con el financiamiento del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canadá (IDRC). En Uruguay, las instituciones socias de la Red y que llevan adelante este proyecto son la Facultad de Administración y Ciencias Sociales (FACS) de la Universidad ORT Uruguay y el Instituto SARAS.

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Abstracts Water Governance panel (solo en Inglés).